對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)及管理幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí).doc

對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)及管理幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí) ，論文。
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對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)及管理幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 賈長(zhǎng)麟　吉林省建設(shè)工程定額站 簡(jiǎn)介：工程造價(jià)管理及體制改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)造價(jià)形成的合理化，可實(shí)際 上造價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是不易統(tǒng)一的．．． 關(guān)鍵字：工程造價(jià)管理，體制改革 經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的理論探討和實(shí)踐，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理改革仍處于起步和 過(guò)度階段，“市場(chǎng)形成造價(jià)”（這實(shí)際是價(jià)格法的要求）的機(jī)制尚未建立，這也和大 的經(jīng)濟(jì)背景有關(guān)：我國(guó)雖然從1992年起提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但一些 基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)如等價(jià)交換、平等競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)等還沒(méi)有深入人心，相應(yīng) 的法制環(huán)境也很差，這些都阻礙著真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。
從工程造價(jià)領(lǐng)域看 ，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求將工程定價(jià)權(quán)交給當(dāng)事人，但不僅施工企業(yè)仍依賴(lài)于現(xiàn) 存的預(yù)算定額體制去計(jì)價(jià)，一些建設(shè)單位由于內(nèi)外審計(jì)等原因也愿意按照定額 規(guī)定支付工程價(jià)款，或者以定額為基礎(chǔ)浮動(dòng)計(jì)價(jià)。
另一方面，由于施工企業(yè)隊(duì)伍 膨脹過(guò)快（市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不嚴(yán)，管理不力），建筑市場(chǎng)供需失衡，運(yùn)行不規(guī)范、不 平衡，有時(shí)也導(dǎo)致造價(jià)不合理，甚至造成質(zhì)量事故。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求與 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀存在著矛盾，這是工程造價(jià)體制改革的背景。
　　 　　 工程造價(jià)管理及體制改革的主要目的是實(shí)現(xiàn)造價(jià)形成的合理化，可實(shí)際上造價(jià) 合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是不易統(tǒng)一的。
可以認(rèn)為，在一個(gè)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，工程承發(fā) 包雙方認(rèn)可的造價(jià)，一般表現(xiàn)為合同造價(jià)，只要合同簽訂過(guò)程正常，應(yīng)該是合理 的，但現(xiàn)階段還存在著一些影響合同合理性的因素，如市場(chǎng)傾斜、投資所有者和使用者分離、行政干預(yù)仍然存在、企業(yè)間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)等。
這些因素影響著造價(jià) 體制改革的順利進(jìn)行和造價(jià)形成的合理化，也是造價(jià)管理必須面對(duì)的現(xiàn)狀。
　　 　　 近幾年，價(jià)格法、合同法、招投標(biāo)法陸續(xù)頒發(fā)實(shí)施，這些法律的相關(guān)規(guī)定也構(gòu)成 了造價(jià)體制改革的背景和依據(jù)。
不論是研究工程造價(jià)管理還是造價(jià)體制改革，以 下幾個(gè)問(wèn)題是應(yīng)該