工程竣工結(jié)算審查追加費(fèi)的法律探析.doc

工程竣工結(jié)算審查追加費(fèi)的法律探析。
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基本案情
2001年5月，紹興某施工企業(yè)與嘉興某開發(fā)商簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同約定結(jié)算程序按合同示范文本的通用條款執(zhí)行。
2005年10月工程竣工后，施工企業(yè)按約向開發(fā)商遞交了竣工結(jié)算報(bào)告及相關(guān)結(jié)算資料，送審的總造價(jià)為5500萬元，開發(fā)商也在規(guī)定時(shí)間內(nèi)委托杭州某審價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審查，經(jīng)組織雙方核對(duì)工程量后，審價(jià)機(jī)構(gòu)出具了審核報(bào)告，審核結(jié)論為4500萬元【核增額0，核減額1000萬元，凈核（增）減額1000萬元】，對(duì)該報(bào)告開發(fā)商予以簽字確認(rèn)，但施工企業(yè)不同意定案，遂產(chǎn)生紛爭。
施工企業(yè)最終向法院提起訴訟要求結(jié)算工程款，開發(fā)商提起反訴要求支付已經(jīng)墊付的審價(jià)費(fèi)用，在訴訟過程中法院另行委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了鑒定，司法鑒定結(jié)論為4600萬元。

各方觀點(diǎn)
對(duì)于該案中涉及的審價(jià)費(fèi)用，究竟應(yīng)該由誰來承擔(dān)，有兩種觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一，承、發(fā)包雙方?jīng)]有對(duì)審價(jià)費(fèi)進(jìn)行過約定，而且簽訂施工合同當(dāng)時(shí)政府有關(guān)審價(jià)的文件尚未出臺(tái)。
由于審價(jià)是發(fā)包方單方面的委托行為，最終工程造價(jià)是通過司法鑒定確定的，審核報(bào)告并沒有生效，故應(yīng)該由開發(fā)商承擔(dān)。

觀點(diǎn)二，雖然因施工企業(yè)沒有確認(rèn)，審核報(bào)告并沒有最終生效，但審價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)提交了工作成果。
簽訂施工合同當(dāng)時(shí)，政府有關(guān)審價(jià)的文件規(guī)定尚未出臺(tái)，但是在工程竣工結(jié)算時(shí)該政府文件已經(jīng)實(shí)行，而且施工企業(yè)承擔(dān)核減追加費(fèi)也是行業(yè)慣例，故應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)承擔(dān)。