控制工程造價在合同管理中的對策和措施.doc

控制工程造價在合同管理中的對策和措施 ，論文。
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控制工程造價在合同管理中的對策和措施 工程造價是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費 用的總和。
造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位 、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。
造價控制應(yīng)從多方面入手 ，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。
其中加強(qiáng) 建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設(shè)工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質(zhì)就是建設(shè)工程造價管理 ，是對工程造價的合理確定和有效控制。
這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之 一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。
施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān) 條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。
在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成 熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險保障體系不健全、政府投資項目 管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之 處。
1，工程合同中管理存在的問題。
1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范。
有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而 采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。
通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條 件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。
有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下 達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
如 在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后， 往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì) 利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。
1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t。
由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模 嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提