工程結(jié)算舞弊與審計技巧.doc

工程結(jié)算舞弊與審計技巧 ，工程結(jié)算舞弊與審計技巧。
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工程結(jié)算舞弊與審計技巧 《浙江審計》 造價審計是投資審計的基礎和難點，也是本文要闡述的重點。
從 一定意義上講，造價審計就是識別工程結(jié)算中的種種舞弊手段， 通過揭弊和鑒別虛假證據(jù)、擠出造價水分的審計行為，簡言之， 就是針對工程結(jié)算的揭弊審計。
舞弊手段種種 根據(jù)我們多年的投資審計工作經(jīng)驗，工程造價結(jié)算中常見的 舞弊手段有：
一、訂合同不響應招標文件 工程招標的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通 過市場競爭形成合理的工程價格，從而起到控制投資的作用。
但 是，有些工程在實施過程中，對招投標文件提出的各種要約或作 出的承諾，簽訂合同時實質(zhì)上并未響應，而是重談條件、另搞一 套，從而導致結(jié)算價大大超過合同價，招標工作實際上流于形式 。
比較常見的有，合同重新提高綜合費率、重新定價、重新解釋招 標文件某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招 標范圍的增加工程等。
招標文件編制不嚴密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多、限制性用語不 準確、開口價或暫定內(nèi)容過多，以及招標范圍小而合同范圍大的 不正常情況下特別容易產(chǎn)生這種情況。

二、編結(jié)算多肢解合同子目 這在土地整理工程結(jié)算中比較典型。
比如，某工程招標清單 關(guān)于土方挖運、回填、平整以及耕作層復鋪等工程內(nèi)容的清單子 目只有“平整土地”一個，單位是m3，表明該子目已綜合包括了所 有這些工作內(nèi)容，投標人只能以這個子目作為完成全部土方工作 內(nèi)容所需費用的唯一載體并通過報價加以體現(xiàn)，工程量或按挖方 區(qū)域計量，或按填方區(qū)域計量，挖填只能算一次。
但編制結(jié)算時， 施工方卻以建設單位清單漏項的名義新增了“挖土、推土、運土、 填土、平整、耕作層復鋪”等子目，實際上是原有的綜合子目“平 整土地”被肢解后多次計價。

三、原材料以次充好或“以奇制勝” 88