基于特殊生態(tài)區(qū)域的城鎮(zhèn)空間與和諧規(guī)劃研究

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民綜合素質(zhì)的不斷提高，社會主義小康社會的日益完善，使得城鎮(zhèn)擴大化加快了前進步伐。發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的主要途徑也是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和國民奔富的大戰(zhàn)略。在如今自然資源缺乏，環(huán)境不斷惡劣的條件下，社會進步的洪流要如何把持住城鎮(zhèn)發(fā)展空間與生態(tài)環(huán)境之間相互依存，在社會不斷發(fā)展的同時如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的，是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨解決的重大問題。本文就桂北地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀為例，論證了如何規(guī)劃與自然生態(tài)相互協(xié)調(diào)，以及和諧規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展，有著重要的意義。

關(guān)鍵字：特殊生態(tài)區(qū)域；城鎮(zhèn)空間；和諧規(guī)劃

Abstract: along with the development of economy, the national comprehensive quality rise ceaselessly, the well-off society increasingly perfect, make the utterance town up pace. The development of small towns is the main way also led to the rural economy and national rush rich big strategy. Now in a lack of natural resources, environment constantly bad conditions, the stream of social progress to control how town development space and ecological environment between interdependence, in social development and how to realize the sustainable development of the objective, is the current urbanization in our country faces major problems to solve. This paper of north guangxi region of the urbanization development present situation, for example, demonstrates how natural ecological planning and coordination, as well as the harmonious urban development planning has the vital significance.

Keyword: special ecological area; Town space; Harmonious planning

在目前我國城市化快速發(fā)展的前提下，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制方式隨著社會的進步和人們生活水平的提高，漸漸地出現(xiàn)了越來越多的弊端，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃在經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域以及城鎮(zhèn)未來發(fā)展中都出現(xiàn)了各種不同的偏差，并且在一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)的未來發(fā)展和人類文明的建設(shè)。因此，本文在借鑒前人已經(jīng)得出的理論基礎(chǔ)上，進而提出了“人地和諧，生態(tài)優(yōu)先”的城鎮(zhèn)空間規(guī)劃理念，從而深入探討符合我國城鎮(zhèn)化特點的理想生態(tài)布局，以及人與自然可持續(xù)發(fā)展的模式，以促進我國城鎮(zhèn)合理有效地發(fā)展，并使之與時俱進，充滿活力。

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一、研究背景

小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展以推動城鎮(zhèn)化是我國自改革開放以來實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化社會進程中最主要的表現(xiàn)，因而實施小城鎮(zhèn)，大謀略，是我國發(fā)展小城鎮(zhèn)的主要

途徑和方法，

在經(jīng)濟發(fā)達，城市化不斷擴大的今天，小城鎮(zhèn)的健康快速發(fā)展，隨我國建設(shè)社會主義社會、社會主義新農(nóng)村以及社會主義和諧社會起到了一定的推動作用。我國領(lǐng)土幅員遼闊，在地理、經(jīng)濟、政治、文化等方面都各有不同，因此這就使得要求我們在設(shè)計和實施城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)劃的同時要因地制宜，走具有自身特色的發(fā)展道路。城鎮(zhèn)是一個及其復(fù)雜的系統(tǒng)，無時無刻都在不斷變化中。城鎮(zhèn)空間作為人們經(jīng)濟生活的載體，因此研究城鎮(zhèn)空間規(guī)律是對城鎮(zhèn)發(fā)展進行科學(xué)地指導(dǎo)和規(guī)劃。

桂北地區(qū)處于我國廣西壯族自治區(qū)內(nèi)，廣闊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)達的旅游業(yè)是帶動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，同時該地區(qū)自然條件優(yōu)越，四季分明，特別適合農(nóng)業(yè)耕作。但是出現(xiàn)的問題是，它和其他地區(qū)不一樣，雖然擁有同樣的自然條件特征，但經(jīng)濟和社會發(fā)展卻不容樂觀，由于受自然環(huán)境以諸多因素的影響，該地區(qū)依然無法擺脫貧困的隨行，城鎮(zhèn)發(fā)展受到了很大的阻擾。文章在研究城鎮(zhèn)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析了桂北地區(qū)目前的現(xiàn)狀，并對該區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展前景提出了相關(guān)的建議。

二、桂北地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）桂北特色。

桂北地區(qū)位于我國廣西省以北，通常我們所指的桂北地區(qū)就是指桂林市、賀州市、柳州北部等地區(qū)，該區(qū)域主要是以旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)為重點的經(jīng)濟區(qū)，其中旅游最為富有特色，比如桂林、陽朔、興安等風(fēng)景旅游區(qū)。桂北地區(qū)聚居了壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等少數(shù)民族，人口數(shù)目為622.93萬人。擁有著最理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和豐富的旅游資源。

（二）桂北地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。

桂北地區(qū)長時間以來都是以旅游和農(nóng)業(yè)為重點的經(jīng)濟區(qū)域，由于長期科學(xué)種養(yǎng)的觀念和方法得不到推行，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥以及地膜污染危害加劇，造成地下水和部分蔬果中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響土壤自凈能力。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。農(nóng)膜殘片難以自然降解，影響土壤的滲透性，造成糧食大量減產(chǎn)。此外，農(nóng)用化學(xué)品的濫用，不僅增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的成本，還加重了對環(huán)境的污染。同時，畜禽糞便污染也呈加劇趨勢。部分規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場基本上沒有相應(yīng)的配套耕地，以便于處理其產(chǎn)生的畜禽糞便。

（三）桂北地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀。

桂北地區(qū)是一個多民族聚居的區(qū)域，共有壯、瑤、苗、 侗等10 個少數(shù)民族。根據(jù)少數(shù)民族分布與聚居的情況，極部分少數(shù)民族群眾依然居住在山區(qū)和遠

離城鎮(zhèn)的邊遠地區(qū)，與經(jīng)濟區(qū)域社會發(fā)展程度差異存在一定的距離。

除了上述因素以外，桂北區(qū)域在人口教育水平上也普遍偏低，學(xué)校和相關(guān)教育單位嚴重缺乏，由于區(qū)域人口素質(zhì)低的問題，在一定程度上制約了該區(qū)域的發(fā)展，因而也阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，使得桂北地區(qū)的少數(shù)民族依然面臨貧困問題。造成這一原因的主要因素很大程度上是由于受自然地理條件造成的，加之自然災(zāi)害嚴重，導(dǎo)致了干旱、山洪、泥石流等自然災(zāi)害嚴重，致使山區(qū)地區(qū)貧困發(fā)生率高，貧困面積廣，如果沒有城鎮(zhèn)化作為前提，那就無法談及生態(tài)了。

三、如何加強桂北地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

基于桂北地區(qū)的地理位置復(fù)雜性和歷史性，要堅決改善現(xiàn)目前的狀況，需要從各方面去解決農(nóng)民的根本問題，制定相關(guān)與實際相符合的措施，加大對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和發(fā)展的扶植。

（一）合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

由于該地區(qū)人口比例不均衡，農(nóng)村人口除了老人小孩外，年壯勞動力大多都在外務(wù)工，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少相應(yīng)的人力資源。因此，我們更應(yīng)該積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提倡和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境為目的，因地制宜，以市場需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時，根據(jù)自治區(qū)黨委和區(qū)人民政府制定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作思路大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。例如：把山區(qū)退耕還林，退耕還草與發(fā)展林果業(yè)，養(yǎng)殖畜牧業(yè)結(jié)合起來。這樣既可以防止水土流失又可以提高家禽、家畜的商品率，在增加農(nóng)民收入的同時也實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；此外，大力鼓勵和提倡個體、私營、三資企業(yè)參與桂北地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)民自辦各種農(nóng)業(yè)合作組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多層次的服務(wù)，組織廣大農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，比如修建沼氣池，將農(nóng)作物廢渣及牲畜糞便經(jīng)過沼氣池發(fā)酵，利用產(chǎn)生的沼氣以供日常生活所需，以解決農(nóng)村生活用能問題，然而沼肥又可以用作肥料施肥或當(dāng)做魚料養(yǎng)魚，這樣形成一個良性的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。從而降低個體農(nóng)戶進入市場的成本和風(fēng)險，逐步實現(xiàn)桂北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）合理運用旅游資源。

由于桂北地區(qū)旅游資源豐富，并且它是作為桂北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要依靠，因此，合理地利用旅游資源有利于帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴大市場需求，也有利于緩解桂北地區(qū)日益增大的就業(yè)壓力。同時，進一步搞好知名旅游景區(qū)和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，把旅游資源開發(fā)與治理生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，并著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

（三）政府加大經(jīng)濟支持力度，提高人文素質(zhì)。

基于桂北地區(qū)出現(xiàn)的這些現(xiàn)狀，想要快速的發(fā)展最基本的條件還是需要開發(fā)和創(chuàng)業(yè)的資金。因此，這些地方除了需要國家大力支持外，教育以及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施也都需要國家給予極力的關(guān)注和支持。對當(dāng)?shù)厝藗儊碇v，要完成這一巨大的工程比登天還難，所以沒有國家的支持是根本不可能完成的。面對這些問題，國家應(yīng)該相應(yīng)地給予優(yōu)惠政策，并采取多種有效的扶植發(fā)展模式，從根本上去解決當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H問題，從而加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使各民族地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃與和諧發(fā)展主體與之相應(yīng)。努力為桂北地區(qū)的社會主義社會建設(shè)開啟新的篇章，為桂北地區(qū)的城鎮(zhèn)，經(jīng)濟和諧化尋求更為安全合理的發(fā)展方向。

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