昆明惹人喜愛，不僅因?yàn)槭孢m的自然環(huán)境，還因?yàn)橛凭玫臍v史、燦爛的文化。但近幾年，文廟直街的居民因文廟直街拆遷活動(dòng)將五華區(qū)房產(chǎn)管理局告上法院，楊振寧故居成為危房，聶耳故居被“大手術(shù)”，這樣的新聞?lì)l頻出現(xiàn)在眼前，令人感慨。歷史建筑是“不會(huì)移動(dòng)的文物”，在街頭巷尾無言地訴說著一座城市的故事。這幾年文物收藏越來越熱，對(duì)這些“不會(huì)移動(dòng)的文物”的關(guān)注，也迫在眉睫。
昨天（30日），昆明市政府在昆明市第十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例(修訂草案)》。修訂草案對(duì)損毀歷史建筑、損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌等行為作出了明確處罰，違法擬最高罰款100萬元�！靶抻啿莅傅膽土P力度已達(dá)到上位法的極限，這在全國省會(huì)城市來說都是少見的，可說是最嚴(yán)厲的�！崩ッ魇幸�(guī)劃局局長李亮告訴本報(bào)記者。
歷史村鎮(zhèn) 不能擅自更名
李亮表示，現(xiàn)行條例已不適應(yīng)上位法的要求，且與當(dāng)下城鄉(xiāng)一體化建設(shè)矛盾突出，對(duì)條例的修訂十分必要。為此，今年4月，市政府成立修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過論證、公開征求意見等程序，最終形成《條例(修訂草案)》。
記者看到，本次修訂將名城保護(hù)適用范圍拓展為昆明市域的行政轄區(qū)，而原有條例適用范圍僅針對(duì)昆明市一環(huán)路內(nèi)的老城區(qū)、滇池地區(qū)和遠(yuǎn)郊風(fēng)景名勝區(qū)三個(gè)保護(hù)區(qū)域。保護(hù)對(duì)象包括：歷史城區(qū)、歷史村鎮(zhèn)、歷史地段、歷史建筑；不可移動(dòng)文物、地下文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；體現(xiàn)歷史文化名城內(nèi)涵的紀(jì)念設(shè)施等。對(duì)保護(hù)對(duì)象實(shí)行保護(hù)名錄制度�！耙酝菕炫频牟疟Ｗo(hù)，此修訂草案一旦通過，今后但凡列入保護(hù)名錄的都在保護(hù)之列�！崩盍两忉屨f。
《條例(修訂草案)》還特別提出，市政府要設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史城區(qū)、歷史村鎮(zhèn)、歷史地段、歷史建筑實(shí)行整體保護(hù)，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度，保護(hù)與其相互依存的自然和人文景觀，不得擅自更改歷史村鎮(zhèn)、街巷和建筑的名稱。
占用保護(hù)區(qū)綠地最高罰100萬
按規(guī)定，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：擅自進(jìn)行爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面等；占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、街巷等；修建易爆炸、有毒等危險(xiǎn)品的倉庫、工廠等。違反以上三條的，對(duì)單位處以50萬元以上100萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5萬元以上10萬元以下罰款。
損毀歷史建筑的，將對(duì)單位處以20萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以10萬以上20萬以下罰款；修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施，將對(duì)單位處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以1萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)隨意刻劃、張貼、涂污歷史建筑的，處以50元罰款。
